把握规律建设现代化城市群九游会真人游戏第一品牌

　　有效化解城市群发展存在的问题▼•▪，释放更大潜能■▼▪，关键是顺应聚散规律▼□▽，优化城市群发展的动力体系△-▽■◁▽。

　　我国疆域辽阔☆…、人口众多◆=▽★…。改革开放以来•-，随着工业化和城镇化快速推进◇•★▷…□，经济相对发达地区相继出现城市集群●△★。当前=•，城市群成为我国区域经济发展的重要引擎★▼△，19个城市群承载了全国70%以上的人口□●◁、贡献了80%以上的国内生产总值•▪△◁。具体来看=-▼△○，各城市群表现层次分明且各有千秋•△▽◇。从发展阶段看▼■◇●☆▪，珠三角◁★▽、长三角已成为相对成熟的世界级城市群▲□★▷▪▪，京津冀▷◇、山东半岛◆☆○△、中原●•◁-▷•、成渝◇○●☆■★、长江中游…▲、关中平原○★、辽中南等城市群处于快速成长阶段◁■▪▽，北部湾…☆、哈长◇▽…、呼包鄂榆△▲△=○、滇中▽•=▽、山西中部城市群初步形成▷■•，黔中☆□◁◆△▽、兰州—西宁▲■…、天山北坡◆■、宁夏沿黄等城市群处于萌芽状态▷▽-▲。综合竞争力方面=●○，珠三角■△□▷、长三角●△★、山东半岛□=★◁◇、京津冀城市群整体水平居全国前列▪△=●□▼。2015年至2024年•☆•-▽，粤港澳大湾区人口增长率最高==-★…，珠三角▼□△☆◆◆、京津冀九游会官网真人游戏第一品牌★▷△••…、长三角城市群科技创新处于领先地位◆■△◁。2024年◆▲，呼包鄂榆▼=☆▲、长三角△■▲★○◆、珠三角城市群人均GDP居全国前列▼-◆。

　　我国拥有超大规模市场优势▪●=•○，非中心城市竞争力增速为中心城市的1•☆▽◇.2倍=••▽●。完善法律法规•▲，明确相关主体的责权利关系▷▪？

　　三是构建科学高效的城市群治理体系•★★★把握规律建设现代化城市。2015年至2024年○•◁□☆，为城市群规划=●▲-、建设和治理提供法律保障■△▲▷★•。建立政府及相关主体间收益分享◁★•△□▲、成本分摊机制▲◁-▽☆•。进而推动区域高质量发展□…▽▼。按照投入与回报对称原则◆…◇△，打破区域行政壁垒◁▪▼▪，加快智能化技术在基础设施一体化•○、公共服务均等化等方面广泛应用▽…•◆，放权让利给经营主体◇☆▼；有助于促进群内城市扩大容量-▲□、提升能级▷=•，

　　经济活动的空间形态取决于集聚力和扩散力及其相互作用□△◆▼▲，不同阶段两者大小和作用不同•★▽。当城市化率超过50%▽▲••▪，一些中心城区过度集聚使得城内拥挤成本超过跨城运输成本◁◁★◇☆。在此背景下▪▽●◁，部分农村要素向城市大范围集聚△◁▲九游会极轻便携键盘。，中心城市要素向周边城市小范围扩散▽▼…=，与此同时…△▼，周边城市的高端要素向中心城市集聚▷▽，中心城市的低端要素开始向周边扩散□◆☆□◁。一般而言●□，空间集聚可获得报酬递增的规模经济★□◇●，但过度集聚会导致◇□…•“规模不经济☆◆▼”●○★•▲•；空间扩散让周边分享外溢效应和加快发展=★▷=•◇，但过度扩散会增加交互成本▽…☆。

　　二是打造多层次城市群体系○▪★▽。顺应□•“高聚低散▽●-•”趋势☆▪○•□◁，构建梯度发展体系○●。一方面…▷=▼，促进高端要素向高能级城市群和城市中心集中△○▼，塑造关键领域领先优势☆-■，建设服务全球和全国的中心枢纽-▷◁■；另一方面■◇，推动中低端要素向低能级城市群及周边分散集聚◆★，重塑广泛的成本领先优势•◇，建设服务和带动当地经济发展的中心载体•▼。

　　城市群是指在特定地域范围内的若干城镇○△•…■，依托发达的基础设施网络而形成的空间组织紧凑△•◇…-◆、经济联系紧密的群体▽•。19世纪中期◁▲☆，英国城市化率超50%▲△◁=，英格兰中部出现城市群▷▪…★□。20世纪中期▪•□，美国城市化率超50%■▷…△○=，大西洋沿岸城市带开始浮现▪◁•■▼…。21世纪初□★▷…●○群九游会真人游戏第一品牌，世界城市化率超50%□▪■▽☆，不断涌现的城市群成为经济社会发展的重要载体==◆。

　　提高城市治理现代化水平-●。统筹好有为政府和有效市场的关系◁▽••，中国社会科学院中国城市竞争力研究课题组调查数据显示▼=▲☆□，城市群中心城市带动效应全面显现☆■◁◇•△。

　　一是加快城市群协同发展◇△▽。充分发挥我国超大规模市场优势•…◁◇=-，顺应▪□■■•“大聚小散□□…◆▲▼”趋势▲★•，统筹布局区域公共产品•◇◇，促进超大特大城市核心功能提升■◇◆、大中小城市基本功能完善◆★•、城市群都市圈一体化联动九游会官网真人游戏第一品牌□▼◆☆▼，引导•☆“聚中有散=☆-△□”▷◇△…，避免过度分化与集聚◁★◆，推动区域协调发展◇◇•○▲。

　　我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期★☆▽，2024年常住人口城镇化率达67%△△▲◆，城市群面临难得的发展机遇☆☆。同时智能化时代来临•★▷★-▲，为城市间合作时公平合理地分摊△○•、分享◆◇◆、补偿和交换-◆△•==，提供大数据收集九游会官网真人游戏第一品牌□▪…◇▽★、实时传感监测=▪◁☆•◇、科学预测等技术支持▽▷=，为城市间基础设施与公共服务供给和维护提供了技术保障▲★▼。

　　2011年我国城镇化率已超50%▲◁•○，但城市群的巨大潜能远未释放=□。城市群发展还存在一些堵点◇…▲▽▪•，例如▲…▪，地方保护☆▪-、市场分割等壁垒导致相邻城市间形成▽=•□“断头路◆★•■”▪=•△▲“自循环▲◁”■●★☆•=“孤独岛▪•☆-◇”△▪；…▼•-“内卷式△…△▷-”竞争使得区域公共产品供给推进缓慢▽-■◆…△、效率低下▷●▲▽○，有些城市一哄而上•○▪▷▼▪、重复建设导致产业雷同■…▽★□▪、产能过剩等◇□△★☆。

　　我国城市群竞争力增长量是非城市群的1-▽-△.3倍●★☆◆；但也面临经济结构转型●△●、人口结构变化等挑战…▼○★◁。加快•◁“聚中有散●☆▽”的城市群发展=□▪◆◇▷，完善协同参与公共事务的组织机构和工作机制◇▷，充分释放经济社会发展潜能尤其是创新潜能●•，对城市群组织体系=◁、权益九游会官网真人游戏第一品牌□■■▽、责任○◁▷-▽◇、运行规则等作出明确规定◆□○，建设全国统一大市场▼△◁☆…，发挥好党的组织优势•★=◆■，